银河娱乐澳门娱乐网站老品牌

银河娱乐澳门娱乐网站老品牌学报(哲学社会科学版):党建引领城市基层治理的现实困境与优化路径

作者简介: 全林,银河娱乐澳门娱乐网站老品牌马克思主义学院教授。

基金项目: 上海市哲学社会科学规划一般课题“智慧党建引领城市基层治理的上海经验与创新机制研究”(2020BDS005);

上海市高校马克思主义理论学科重点建设项目“基于大数据的基层党建科学评价体系研究”(ZXDF230042);银河娱乐澳门娱乐网站老品牌马克思主义学院科研创新重大培育项目(2019ZDPY05)。

摘要: 基于引领要素的系统分析框架来看,党建引领城市基层治理在引领理念上存在共识不足的问题;在引领结构上存在“党政强、社会弱”的问题;在引领平台上存在重复建设的问题;在引领功能上存在党建悬浮于治理的问题;在引领机制上存在制度化不足的问题。破解这些现实困境,需要在引领理念上发挥价值引领作用,凝聚城市基层治理的价值共识;在引领结构上打造“党政强、社会强”的均衡型城市基层治理结构;在引领平台上,应做好系统梳理、总体谋篇,厘清共治平台、自治平台、线上平台、线下平台的定位和功能;在引领功能上,应将党建寓于城市基层治理之中;在引领机制上,推动党建引领城市基层治理的制度化、规范化。

关键词: 党建引领;城市基层治理;政党领导型治理;引领要素

DOI: 10.13806/j.cnki.issn10087095.2021.01.012

全林
银河娱乐澳门娱乐网站老品牌学报(哲学社会科学版)